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Fed聯合聲明:明年將釐清「銀行」加密貨幣業務監管;OCC改採批准制

美國多家監管機構 23 日發布聯合聲明,提供加密貨幣監管工作的未來路線圖,提及明年的優先處理待辦清單。與此同時,美國貨幣監理署(OCC)宣布新監管政策,要求銀行在開展加密貨幣業務前必須事先獲得批准。
(前情提要:美 OCC 代理署長警告:會「高度謹慎」監管加密貨幣,聯邦機構將發表聯合聲明

 

國聯準會(Fed)、貨幣監理署(OCC)、聯邦存款保險公司(FDIC)等聯邦監管機構 23 日發佈聯合聲明,總結了「加密貨幣衝刺」(crypto sprint)跨部門聯合研究項目的結論,並提供了關於加密貨幣監管工作的未來路線圖。

延伸閱讀:Michael Hsu : 聯準會、OCC、FDIC 研議設加密貨幣監管「跨單位衝刺小組」

《彭博》報導,這個路線圖確認了他們需要釐清的幾個問題,包括銀行業應如何妥善保管加密資產,公司應如何幫助消費者進行交易、穩定幣如何發行、銀行持有加密貨幣需要滿足什麼樣的資本和流動性標準等。

此路線圖不影響現有的任何監管規範,這些聯邦監管機構在聯合聲明中表示,整個 2022 年,將重點釐清銀行可以合法參與哪些加密貨幣相關業務,並概述能確保安全、消費者保護和符合現有法律的規定。

該聯合聲明表示:

新興的加密貨幣資產領域為銀行機構、客戶和整個金融體系帶來了潛在的機會和風險,跨部門「加密貨幣衝刺」項目迅速提出觀點、建立機構之間的集體知識,這些知識有助於釐清、評估與銀行業開展潛在加密資產活動有關的關鍵問題。

這項加密貨幣路線圖與 OCC 在去年開放銀行業從事加密貨幣業務的政策有重疊,OCC 的加密貨幣相關政策是在前署長 Brian Brooks 任內推出,但現任代理署長 Michael Hsu 如今已經暫停相關政策。

OCC 新監管政策

在這項聯合聲明發布的同日, OCC 發布一份解釋性信函,指導銀行應如何解讀 OCC 先前的 3 項加密貨幣相關政策。新政策要求,受 OCC 監管的銀行,在提供加密貨幣服務前必須預先申請批准,包括加密貨幣託管、穩定幣質押、處理與分布式帳本相關的加密貨幣交易等。

去年 7 月,在時任署長 Brian Brooks 領導下,OCC 發布發布

今年 1 月 4 日,在川普執政邁入尾聲之際,OCC 再度拋出震撼彈,發佈

OCC 在最新發布的解釋性信函中強調,銀行在開始提供加密貨幣業務之前,應預先獲得批准:

在收到監管機構不予反對的書面通知之前,銀行不得從事相關活動。在決定是否無異議批准時,監管辦公室會評估銀行的風險管理制度及控制措施,以及風險評估制度是否足夠,以確保銀行能以安全、穩妥的方式進行相關業務。

《彭博》分析,隨著美國政府官員們考慮將加密貨幣像銀行資產一樣監管,新規範可能變得更為重要。此前,美國財政部領導的「總統金融市場工作小組」希望

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