俄羅斯財政部 8 日最終修訂並確定提交《關於數位貨幣》草案予俄國當局批准。
（前情提要：俄羅斯財政部提草案：允許加密貨幣投資但禁止支付；烏克蘭國會通過虛擬資產法案）
俄羅斯財政部在今年 2 月 18 日正式公告《關於數位貨幣》的法律草案重點，並在 3 月 18 日前開放公眾諮詢，當時該法案將加密貨幣定義為投資工具，並「維持作為支付手段的禁令」。
俄國財政部隨後於本月 8 日宣布，最終修訂並敲定了《關於數位貨幣》草案，並已將其提交給俄國政府等待批准以作為法律通過。該法案旨在為加密貨幣市場內的流通、發行、交易、挖礦和其他活動提供全面監管的明確性，
嚴格限制俄國人的加密貨幣投資
《Bitcoin.com》 18 日援引了俄國當地媒體《Interfax》本週報導指出，《關於數位貨幣》修正草案限制了非合格投資者的加密貨幣購買。
合格投資者，即草案稱的「數位貨幣專業購買者」將可不受限制地投資加密資產；然而，普通俄羅斯人在通過特別考試後，每年最多可購買價值 600,000 盧布（約合 7,000 美元）的加密貨幣；而那些未能通過考試的俄羅斯民眾每年僅被允許獲得總價值不超過 50,000 盧布（約合 600 美元）的加密貨幣。
態度轉彎讓加密貨幣支付合法化？
另外，該法案將「數位貨幣」一詞定義為「包含在資訊系統中的一組電子數據」，在俄羅斯被視為財產，可以被接受為非俄羅斯聯邦貨幣單位的支付及投資手段，也可以作為投資。
該措辭似乎為在支付中使用加密貨幣提供了法律依據。但同時，該法案規定，俄羅斯法人實體，包括外國公司和國際組織在俄羅斯設立的的子公司，以及在 12 個月內在該國停留至少 183 天的個人，不得接受數位貨幣作為商品和服務的付款方式。
為加密服務提供商引入嚴格標準
據該國《工商日報》，針對在俄羅斯境內使用數位資產運營的平台，該法案也提出嚴格要求。「交易所運營商」將必須保留至少 3,000 萬盧布的資本，「數位交易平台運營商」強制性資本門檻則設為 1 億盧布。
如果該法案按原樣通過，這兩種運營商將承擔許多合規要求，包括編制年度報告、維護數位貨幣持有者的記錄、每日備份交易數據以及進行內部審計等。服務提供商將必須列入到一個特別登記冊中，定義為 AML / CFT 實體，他們的活動將由政府授權的監管機構許可和監督。區塊鏈律師 Mikhail Uspensky 評論稱：
這些要求「被誇大了」，只有最大的金融機構才能滿足這些要求，此外，僅允許俄羅斯實體申請這兩種加密運營商的角色，外國加密貨幣交易所必須在當地設立商業實體才能獲得在俄國境內經營的許可證。
法案還規定只有通過身份驗證的用戶才能買賣數位貨幣，加密運營商只能通過銀行帳戶存取法幣，加密平台將有義務向俄羅斯聯邦金融監測局（Rosfinmonitoring）報告可疑交易。
據稱，如果俄羅斯立法者批准該法律，預計將於 2023 年 1 月 1 日生效。
