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財委會備詢|楊金龍:加密「資產」絕不是貨幣、對台灣風險還不大;與黃天牧皆答不出 NFT 差異

台灣央行總裁楊金龍、金管會主委黃天牧 13 日出席立法院備詢。楊金龍表示:加密貨幣絕不是貨幣,而是虛擬資產、目前對台灣金融市場影響也不大;黃天牧表示:金管會目前是虛擬貨幣洗錢防制的主管單位,會與時俱進檢討管理方式。
(前情提要:蘇貞昌承諾一個月「定案 NFT 主管單位」財政部長 : NFT屬商品,可課營業稅
(背景補充:金管會緊盯全台比特幣 ATM!未落實「洗錢防制法」限期改善、最高可罰千萬

 

灣中央銀行總裁楊金龍、金管會主委黃天牧等財金部會首長,13 日出席立法院財委會備詢,多位委員針對加密貨幣風險、監管、NFT 等問題提出質詢,以下為讀者整理席間討論的相關議題及首長回應。

加密貨幣是否會對台灣造成系統風險?

立委江永昌首先開頭提問:

智能合約技術台灣該不該監理?誰來監理?

幣安的官網是在哪裡?台灣有落地嗎?幣安…智慧區塊鏈上的去中心化交易所

黃天牧回應:

幣安並沒有在台灣登記……

但面對兩位首長一開始的短暫靜默,江委員表失望並認為該平台上管理  1,200 億美元,資金量體台灣當局不可小覷。接者再追問: DeFI 透過發行代幣、吸納資金並提供如銀行般的借貸交易,有沒有觸擊到銀行法,還是把它視為 p2p?

黃天牧回應:

授信(指向非金融機構用戶提供資金)不是銀行的專屬業務,第二個這是跨境業務。

同時江委員也詢問,加密貨幣市場持續發展,對台灣市場是否會有系統性風險?央行總裁楊金龍回應道:

幣安這種平台,即使是說它是跨境的,除了洗錢或是詐騙要管之外;我覺得,目前他對我們台灣金融市場還是沒有影響。

立委拿 2 張 NFT 問區別,楊金龍、黃天牧答不出來

另外,江立委還拿出兩張 NFT,一張是台灣藝術家王新人去年 8 月的新作,另一張是 Cryptopunk #2146 的NFT,詢問兩者的差異,並言道:如果你們兩位回答得出來,那我便對你們前述回答有信心。

結果楊金龍回應表示:「我沒辦法回答」、黃天牧也表示:「我沒辦法判斷」;江永昌隨後表示我問的其實不是很艱難,再行追問:

這兩個哪裡有不同、哪一個是碎片式的  NFT 猜一個…哪一個後面會衍生到同質化和非同質化?

委員講出他的答案表示:

台灣藝術家的那個就是原型的 NFT,加密龐克那個是碎片化,「所謂的碎片化他就會有跟著一起加值或一起貶值的效益」。

不過,通常「碎片化」指的是將 NFT 透過智能合約分割成指定數量的 ERC-20 代幣,讓所有權被拆分,利於流轉與交易。因此,不知道江委員是對於碎片化 NFT 的理解有誤差,還是記錯名詞?

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虛擬貨幣涉及詐騙、洗錢,如何因應

時代力量委員陳椒華則詢問:虛擬貨幣恐淪為詐騙、洗錢工具、BTM(比特幣自動櫃員機)可提供大量現金交易,目前國外已經開始管理加密貨幣,但台灣進度似乎相對緩慢,金管會等部會如何因應?

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黃天牧對此回應三原則:

一,若涉及詐騙是刑責問題,自然有檢調單位會去處理。

二是,政府已經有跨部會的機制在處理這些問題,會與時俱進檢討

第三個,金管會目前是虛擬貨幣防制洗錢的主管單位,金管會已掌握國內 BTM 設置地點、也實際查訪過,針對尚未登記的業者,金管會已發函請業者限期完成登記。

楊金龍表示則表示:

cryptocurrency 雖然名稱中有貨幣,但用作支付工具的用例非常少,「所以它絕對不是貨幣,而是虛擬資產」;央行與金管會立場一致,常常提醒市場投資人注意這是個高度波動的資產。

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