美國議員 Josh Gottheimer 昨（15）日公佈了一份旨在討論「穩定幣創新和保護」的草案。規範了合格的穩定幣細節，以及對發行者的身份要求；希望為消費者提供適當的保護，支持金融創新。獲得 USDC 發行商 Circle 及加密業界支持。
（前情提要：打臉財政部！美議員不認為穩定幣發行商需要比照「銀行」監管）
穩定幣的市場一直持續成長，但長期以來對於他們能否保證 100% 的儲備資金、加上可能導致金融風險的隱憂，讓各國官員紛紛督促國會需積極研擬監管機制。
美國新澤西州眾議員Josh Gottheimer 昨（15）日就在他的公開網站上，公佈了一份旨在討論「穩定幣創新和保護」的草案。Gottheimer 在聲明中說道：
加密貨幣的擴張為美國的經濟提供了巨大的潛在價值。但要讓加密貨幣在美國而不是在海外發展壯大，我們必須為市場提供更多方向和確定性，以促進創新和保護消費者，這就是我發布該草案的原因。
規範穩定幣定義及發行商身份
據了解，該草案的重點是在定義合格的穩定幣，並為消費者和投資者提供適當的保護，支持美國正在進行的金融科技創新。
而關於何謂合格的穩定幣，法案中將它定義為一種可按需求，兌換 1:1 美元的加密貨幣，且合格的穩定幣不被視為證券或是衍生品。
另外，草案要求合格的穩定幣，需由「 1.銀行、或由 2.非銀行的合格穩定幣發行人」負責運行。其中關於「非銀行的合格穩定幣發行人」，必須保持至少 100% 的儲備資產，包括美元、美國政府發行的證券（如美國國債）以及貨幣監理署 (OCC) 認為適當的其他資產；且現金抵押品必須存放在獨立的聯邦存款保險公司 (FDIC) 保險帳戶中。
Gottheimer 的立法目前仍在徵求國會和加密領域的意見，他表示：「我們不應該扼殺加密貨幣市場的創新，將持續與財政部和該領域的許多企業密切合作。」
加密領域從業者的看法
對於該草案，穩定幣 USDC 的發行商 Circle 戰略長 Dante Disparte 表示：
我們歡迎議員 Gottheimer 的領導，他對美國的穩定幣創新，以及它們如何適應聯邦監管框架採取了深思熟慮的、控管風險的方法。
支持支付系統中的銀行或非銀行創新，是美元在 21 世紀維持長期競爭力的關鍵。
區塊鏈協會執行董事 Kristin Smith 說道：
Gottheimer 的法案代表了我們迄今為止看到最全面、最深思熟慮的穩定幣立法。
我們很高興國會採取積極主動的方式，與行業和政府的利益相關者接觸…並期待在未來就這些問題繼續與他合作。
Digital Chamber of Commerce 的策略長 Teana Baker Taylor 則讚賞 Gottheimer 與業界的積極磋商，並期待繼續與他及其他成員合作，努力建立適當的監管框架，實施適當的保障措施，並為這個不斷發展的市場中的新進者提供公平的競爭環境。
美財政部副部長再次出席聽證會
同一時間，美國財政部副部長 Nellie Liang 也於昨（15）日出席參議院銀行委員會作證，她重申穩定幣存在一系列擔憂，建議國會通過一項專門針對穩定幣監管的法律；但 Liang 也表示「穩定幣可能從根本上改變金融服務，只是監管必須靈活。」
動區此前報導
而本週在參議院的聽證會，議員們同樣也認為不該透過 IDI 對穩定幣的發行有過多嚴格限制。
註：IDI（ insured depository institutions），這裡指的是符合美國聯邦存款保險法的存款機構。是政府為了穩定金融秩序之安定，保障存款人權益、要求銀行等金融業成為加保人的制度。
